Більше 5 мільйонів гривень за декілька місяців роботи – саме стільки фірма-монополіст «Фрезеніус» намагалася відсудити з міського бюджету Черкас за послуги гемодіалізу, які вона надавала черкащанам.

Наразі адвокати бюро «Ципін і партнери» вимагають розгляду справи у Великій палаті Верховного суду, щоб захистити бюджет від протиправних витрат.

Без гемодіалізу хворим на хронічну ниркову недостатність не вижити навіть кілька тижнів. Для тих хворих, які самі не в змозі оплачувати лікування, процедура гемодіалізу фінансується з місцевого бюджету. Необхідність такого фінансування не піддається сумніву – місто повинно забезпечувати життєво необхідне лікування тим, хто цього потребує.

Проблема полягає в іншому. Єдина фірма в Черкасах, яка проводить процедуру гемодіалізу – це приватна фірма «Фрезеніус». Фактично вона є монополістом, а відповідно, які б умови вона не поставила міській владі, місто повинно на них погоджуватися, адже інакше люди залишаться без лікування.

Чому так сталося і хто винен, що свого часу була розваленідержавні та комунальні заклади, які спеціалізувалися на гемодіалізі, питання риторичне. Сьогодні важливіше інше – забезпечити, щоб витрати місцевого бюджету були обґрунтованими.

Наразі йде спір про більш, ніж 5 мільйонів гривень – саме стільки присудив повернути “Фрезеніусу” суд першої інстанції, куди фірма звернулася з позовом. Підставою послужило те, що фірма декілька місяців власним коштом лікувала пацієнтів, не отримуючи компенсації з міського бюджету. Суд прийняв рішення стягнути кошти з Департаменту економіки та розвитку та Департаменту охорони здоров`я та медичних послуг Черкаської міської ради. Натомість місто вирішило подати апеляцію і звернулося до відомого столичного адвокатського бюро «Ципін і партнери».

Під доводами професійних захисників суд апеляційної інстанції ухвалив рішення на користь міської ради. «Ми розуміємо, що хворі лікувалися, і хтось має за це сплатити. Але чи має фірма право вимагати не лише компенсацію витрат, а ще й прибуток? – запитує адвокат і директор адвокатського бюро Денис Ципін. – Ми маємо захистити місцевий бюджет від зайвих, необґрунтованих витрат».

На боці міста і закон, адже місцевий бюджет може сплачувати гроші лише через процедуру «Прозорро», яка не була проведена щодо витрат на гемодіаліз. «Державні гроші не можна витрачати без договору і спеціальних процедур, а тому вимоги «Фрезеніуса»  безпідставні, – пояснює Денис Ципін. – До того ж, комунальний заклад охорони здоров'я, який діє у відносинах із замовлення медичних послуг як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, є замовником таких послуг лише в обсязі та в межах визначених розпорядником бюджетних коштів вищого рівня. Тобто немає договору – немає бюджетних грошей, саме так вимагає закон».01 вересня цього року правову позицію адвокатів підтримав і Верховний суд України, 700 000 грн залишилося у бюджеті Черкас.

Однак несподівано 6 жовтня Верховний суд по іншій справі скасовує рішення апеляційного суду і постановляє рішення на користь «Фрезеніуса». Тут слід додати, що позови про стягнення з місцевих бюджетів коштів подані не лише в Черкасах. Схожі позови розглядаються по всій Україні, і в них теж йдеться про мільйони. А як відомо, на практику Верховного суду орієнтуються судді всієї країни. .

 «Нажаль бачимо, як судді Верховного суду зраджують самі собі. Спочатку вони одностайно підтвердили, що відсутність договору унеможливлює будь-які зобов’язання бюджетних установ, а в останньому рішенні – змінили свою позицію на протилежну, – зазначає Денис Ципін. – Така зміна позиції не лише дивна, вона абсолютно незаконна».

Адвокат пояснив, що у Верховному суді все має бути взірцевим, адже на нього орієнтуються всі судді. Саме тому закон побудований так, щоб практика була сталою і зрозумілою. А якщо правова позиція застаріла чи була помилковою, питання має бути передане на вирішення Об’єднаної палати суду або Великої палати Верховного суду.

«Окремі судді Верховного суду, які стали на сторону комерсантів, замість передачі справи у вищі надбудови суду, самостійно змінили практику своїх колег. Ми плануємо подати скарги на цих суддів, і вимагатимемо вирішити справу взірцево у Великій палаті Верховного суду раз і назавжди. Мова йде не лише про 5 мільйонів з черкаського бюджету, що дуже суттєво, мова йде про правосуддя по всій країні», – зазначив Денис Ципін.    

Фото - Радіо Свобода.